摘要：文章討論了我國市縣層面“多規合一”改革中的進展和問題，認為目前的癥結在于政府事權劃分不清。要繼續推進“多規合一”改革，就必須實現空間事權在橫向職能部門之間和縱向各級政府之間的合理劃分，根本舉措在于打破目前中央和地方“事權共擔、部門同構”下各層級規劃體系“上下一般粗”的格局，按照“治理現代化”的要求，構建中央層面遵循“協調”模式和地方層面遵循“整合”模式的空間事權劃分類型。