摘要：以創新政策為自變量,以城市綜合創新指數為因變量,采用城市動態面板系統GMM估計方法,實證了在創新型城市試點建設中地方政府出臺的創新政策對城市創新能力的驅動效應。結果顯示:科技人才政策和產業政策對創新型城市創新能力的提升具有顯著的促進作用;針對創新型城市建設出臺的綜合創新政策,對城市創新能力的提升未起到顯著的促進作用;城市等級在科技人才政策和產業政策驅動創新能力建設過程中起負向調節作用,相對于直轄市和省會城市,普通城市的創新政策驅動效果更明顯;綜合創新政策對創新能力的驅動作用雖起正向調節作用,但并未改善綜合創新政策對創新能力的促進作用。